事關(guān)貨車(chē)排放檢驗(yàn)、AI治理、召回等，生態(tài)環(huán)境部征求意見(jiàn)

原創(chuàng)

商用汽車(chē) 2025-03-17 20:41:07

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生態(tài)環(huán)境部于2025年3月13日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《意見(jiàn)》)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《意見(jiàn)》以強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管、污染治理為核心，旨在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放對(duì)大氣質(zhì)量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來(lái)源。因此，需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)治理，包容審慎、寬嚴(yán)相濟(jì)，協(xié)同監(jiān)管、數(shù)智治理的原則，圍繞機(jī)動(dòng)車(chē)特別是貨車(chē)排放領(lǐng)域問(wèn)題，落實(shí)車(chē)輛生產(chǎn)、所有、使用、服務(wù)等各方責(zé)任，發(fā)揮科技賦能和部門(mén)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，提高管理精準(zhǔn)性和高效性，推動(dòng)合規(guī)達(dá)標(biāo)和污染減排，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《意見(jiàn)》針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)，尤其是貨車(chē)排放問(wèn)題，提出了多項(xiàng)新措施，包括貨車(chē)差異化檢驗(yàn)制度、AI數(shù)字賦能提升排放監(jiān)管數(shù)智化能力以及加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理。

我國(guó)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放年檢及維修制度（I/M），以此保障車(chē)輛銷(xiāo)售后排放達(dá)標(biāo)及在用符合性。I/M制度是指依法對(duì)在用汽車(chē)排放進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)和維護(hù)修理，使汽車(chē)排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理制度。通俗地講，就是對(duì)超標(biāo)排放的汽車(chē)實(shí)施強(qiáng)制維修，保持在用汽車(chē)生命周期內(nèi)自身排放控制能力，使其符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污染防治制度。

此次《意見(jiàn)》中提到了試行貨車(chē)差異化定期排放檢驗(yàn)制度。主管部門(mén)的核心思路是“寬嚴(yán)相濟(jì)”。自重型車(chē)國(guó)六全面實(shí)施以來(lái)，遠(yuǎn)程監(jiān)控成為重要的監(jiān)管執(zhí)法手段，也保障了重型車(chē)的在用符合性和持續(xù)排放合規(guī)。針對(duì)貨車(chē)差異化的排放檢驗(yàn)制度是指，對(duì)于 3.5 噸以上的柴油貨車(chē)，若配置遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端并按要求向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)排放數(shù)據(jù)，且在年度檢驗(yàn)周期內(nèi)車(chē)載終端運(yùn)行傳輸正常且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以免于當(dāng)期上線(xiàn)排放檢驗(yàn)。據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)差異化的貨車(chē)排放檢驗(yàn)制度將為貨車(chē)使用者降低排放檢驗(yàn)的費(fèi)用，同時(shí)也將最大化釋放遠(yuǎn)程監(jiān)控的功用，切實(shí)將遠(yuǎn)程監(jiān)控作為執(zhí)法和合規(guī)判定工具。

在剛剛過(guò)去的兩會(huì)上，“人工智能”“大模型”“DeepSeek”成為熱議話(huà)題，生態(tài)環(huán)境從業(yè)者也多次提到“堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污”。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威近日在新聞發(fā)布會(huì)上提出“推動(dòng)重型貨車(chē)退四，治五，管六，推新”，其中管六就是要強(qiáng)化國(guó)六貨車(chē)的智慧化監(jiān)管。

《意見(jiàn)》指出，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)和貨車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，建立 AI 分析模型，精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)構(gòu)弄虛作假、貨車(chē)弄虛作假和超標(biāo)排放等違法問(wèn)題，溯源超標(biāo)車(chē)輛相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、執(zhí)法能力建設(shè)，管理、執(zhí)法、技術(shù)支撐等部門(mén)協(xié)同配合，科學(xué)配置 OBD診斷儀、尾氣檢測(cè)儀、工業(yè)內(nèi)窺鏡等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，加快機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物快速檢測(cè)設(shè)備和遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)方法研發(fā)。

《意見(jiàn)》還將強(qiáng)化完善機(jī)動(dòng)車(chē) OBD 系統(tǒng)功能，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)完善 OBD 防刷寫(xiě)和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報(bào)警提示等功能。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)為 OBD 被刷寫(xiě)和破壞拆除污染控制裝置的車(chē)輛提供維修恢復(fù)服務(wù)，采取措施防止車(chē)輛 OBD 等核心控制數(shù)據(jù)泄露，避免用于非法刷寫(xiě)。

《意見(jiàn)》明確要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理。據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣司發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024全年，對(duì)7家車(chē)企13個(gè)車(chē)型的車(chē)輛開(kāi)展了排放召回，涉及問(wèn)題車(chē)輛28萬(wàn)輛。隨著此次《意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)，環(huán)境主管部門(mén)將強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，督促生產(chǎn)企業(yè)依法報(bào)送排放零部件故障維修、技術(shù)服務(wù)通報(bào)等信息。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)車(chē)輛質(zhì)保、維修、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息加強(qiáng)貨車(chē)排放缺陷分析，對(duì)存在不合理或超標(biāo)排放、控制系統(tǒng)防篡改功能缺失、污染控制裝置拆除破壞后提示報(bào)警功能缺失等缺陷的車(chē)輛主動(dòng)召回。

此外，將建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理系統(tǒng)，綜合利用報(bào)送信息、定期檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、路檢路查、黑煙抓拍、遠(yuǎn)程在線(xiàn)等數(shù)據(jù)，分析統(tǒng)計(jì)存在集中超標(biāo)或違法問(wèn)題的車(chē)型信息，篩查缺陷車(chē)型線(xiàn)索，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施排放召回。